全面加快现代化区域性工贸中心城市建设步伐
市委书记 杨勤荣
（2010年2月26日）
同志们：
这次大会的中心任务是：全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神，安排部署2010年全市经济工作，动员全市干部群众，坚定信念，攻坚克难，迅速掀起二次创业热潮，努力实现经济社会大发展、再跨越。下面，我讲三点意见：
一、关于2009年工作
2009年，是改革开放以来河津经济发展最为困难的一年。面对金融危机严重冲击，我们坚持以科学发展观为指导，万众一心，共克时艰，全力推进经济社会转型发展、安全发展、和谐发展，各项工作都取得了明显成绩。总结2009年工作，可以讲两句话：
（一）成绩来之不易。2008年9月，金融危机的影响几乎一夜之间波及我市，主要产品价格大幅下降，企业效益下滑，财政收入锐减。氧化铝价格由最高时每吨5600元降至最低时每吨1200元，电解铝价格由最高时每吨19000元降至最低时每吨10400元，焦炭价格由最高时每吨3000元降至最低时每吨1100元，线材价格由最高时每吨5950元降至最低时每吨3100元。产品价格下降，生产成本上升，多数企业出现亏损，中铝公司最多一个月亏损1个多亿。全市多数企业限产，部分企业停产，焦化产能最低降至30%，钢铁、氧化铝、电解铝产能最低降至40%。面对严峻形势，我们采取各种措施，积极应对挑战，千方百计保企业、保民生、保稳定，各项工作都取得了新的进展。主要体现在五个方面：
1、工业经济企稳回升。我们全力以赴解困难、保生存。四大班子出动，三上临汾，四到西安，帮助企业联系原煤300万吨，协调金融机构放宽收贷期限，先后把财政资金和政策性基金存入合作银行，按比例为企业发放贷款4亿元，缓解了企业原料、资金等方面压力。河津企业较多，互相担保较多，一旦一家破产，必将引起连锁反应，引发一系列社会矛盾和稳定问题。针对企业停产、限产，我们组织关联企业，相互帮助，抱团过冬。我们既强调企业家承担社会责任，尽量少裁员、不放假，更强调企业员工、周边群众，理解企业，支持企业，共渡难关。对于亏损严重企业，政府出面召集相关人员，共同研究，制定预案，做到停产有序。经过我们共同努力，全市68家规模以上企业，虽然还有部分企业限产、2家企业停产，但没有一家企业破产。焦化产能恢复到70%，钢铁产能恢复到90%，氧化铝产能恢复到95%，电解铝产能恢复到85%。可以说，我们的企业度过了最危险、最艰难的一关。如果总结2009年成绩，解困难、保生存首先可圈可点。这要充分肯定和感谢我们的企业家，感谢我们广大基层干部，为保企业、解困难付出了艰辛努力，做出了巨大贡献。
2、项目建设扎实推进。针对金融危机暴露出我市传统产业结构偏重、资源依赖、抗风险差等问题，我们在保证现有企业生存生产的同时，坚持把项目建设作为破解发展难题、推进转型发展的切入点和突破口，围绕产业链条延伸、资源综合利用、新型产业发展、煤焦企业转型四个方面，上项目、促转型，全力抓好30个投资3000万元以上的重点项目。通过一年的共同努力，我们先后建成康庄12万吨铝板材、晋都5万吨铝型材、博翔5万吨铝棒材、鑫升4万吨炭黑、华晟60万吨焦炉、达康20万吨镍铁、华鑫源50万吨线材、凯特2万吨石油催化剂、鑫诚3万根液压支柱以及宏泰2亿块粉煤灰砖等10多个项目。总投资50亿元的王家岭煤矿项目进展顺利，预计今年5月份投产。年产7000万立方液化天然气的太工天成项目进入调试阶段，预计今年8月份投产，华晟60万吨焦炉项目近期点火烘炉。宏达80万吨螺纹钢项目试车运行；喜民6000吨药源材料项目开工建设；煤炭资源整合基本完成，部分煤矿已经开始复工复产。在金融危机冲击严重、企业资金非常困难的情况下，生产性项目扎实推进并相继投产，为全市经济发展培植了新的增长点。
3、重点工程进展顺利。我们加大跑项目、争资金力度，全年共争取水利、交通、城建、电力、卫生等140多个项目，争取资金2.1亿元，全部用于基础建设。投资2500万元，建设北城公园，已经向市民开放；投资6000余万元，开工建设城市六座铁路立交桥；投资4500万元，开工建设108和209国道城市立交桥；投资700万元，对老209国道城区至小梁段进行改造；投资1400万元，对鑫光大道进行改造；投资500万元，实施城市集中供热扩网工程，新增供热面积25万平米；投资2.4亿元，建设220千伏干涧变电站、110千伏城南变电站和110千伏石庙梁变电站；投资2200万元，建设龙门集中供水工程，城乡基础设施进一步完善。在昨天召开的运城市招商引资暨重点项目建设动员会上，我们河津成为全运城市受表彰的两个一等奖之一，工业项目和基础设施项目分别名列全运城市第一、第二。
4、三农工作不断加强。我们全面落实强农惠农政策，全年共发放各类农业补贴2980万元。实施双创增粮计划，全市粮食总产达到1.4亿公斤。大力发展设施农业，新建无公害蔬菜大棚210个。以六个全覆盖为重点，加强农村基础设施建设，提前实现村通油路、村通广播电视、村级标准化卫生室、村级组织活动场所四个全覆盖。加强农村教育、医疗、文化设施投入，充实完善农村中小学仪器设施，新建柴家、阳村、樊村、僧楼4所乡镇卫生院和1个社区卫生服务中心。全面实施新型农村养老保险，参保人数达12.6万人。完善新型农村合作医疗服务，参合率达98.7%。人民群众生活不断改善。
5、和谐稳定有序推进。全面加强党的建设，深入开展科学发展观学习实践活动，各级党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。严格落实党风廉政建设责任制，加强宣传文化阵地建设，党风政风行风进一步好转。全面加强社会管理，加大生态建设和环境保护力度，全年二级以上天气达345天，跨入全省空气质量优良城市行列。加强土地市场管理，坚决打击违法占地。科学调整用地规划，没有任何企业或项目因为土地问题受到影响。持续狠抓安全生产，全年没有发生重特大安全事故。加强甲型流感疫情防控，全市没有发生一例病例。完善社会保障体系，启动城镇居民基本医疗保险，参保人数达2.1万人。深入开展严打整治，社会治安秩序明显好转。加强信访稳定工作，全国“两会”、新中国成立六十周年和全省“两会”期间，基本实现赴京进省零上访。全市安全稳定的大好局面进一步巩固。
在遭受金融危机严重冲击，经济发展最为困难的一年，能够取得以上成绩，确实来之不易。这主要是运城市委、市政府正确领导的结果，是市四大班子团结拼搏的结果，是全市广大干部群众顽强努力的结果。在此，我代表市四大班子，向奋战在全市各条战线的干部群众，向关心支持河津发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
（二）问题不容忽视。虽然我们在应对危机、推进转型中取得了一定成绩，但金融危机也暴露出我们在发展的过程中面临许多深层次矛盾和问题。主要表现在两个方面。
1、产业结构偏重。我市经济以工业为主，工业占经济总量70%。工业经济以重工业为主，结构重、方式粗、链条短，过度依赖原煤和矿产，资源环境压力较大。虽然近两年我们新上了一批深加工项目，但基本还是中间产品，仍然不精不细。
2、财政增收压力大。河津财政收入2006年27.3亿、2007年40亿、2008年38.4亿、2009年18.4亿，可用财力2006年6.2亿、2007年8.4亿、2008年10.3亿、2009年6.7亿，2009年财政收入和2008年比减少了20亿。减少的主要原因，一是产品价格下降，二是国家税率调整。从企业看，主要是中铝、华泽、河津电厂三大国有企业税收大幅减少。三大企业2006年税收完成21亿，2007年完成20亿，2009年只完成了4亿，占财政总收入的比重由80%下降到20%。尽管目前经济企稳向好，但财政收入的增长空间不大。2009年我们在全省县级财政收入中排名第15位。如何加快跨越发展，用最短的时间再次进入全省前列，是摆在我们各级干部面前的一个重大课题，也是历史赋予我们的艰巨使命。
二、2010年工作目标任务 2010年是克服金融危机影响、实现经济全面复苏的关键之年，中央、省、市对后危机时代经济工作提出了明确要求。结合河津实际，当前和今后一个时期我们的指导思想和总体要求是：坚持以科学发展观为指导，突出科学发展、安全稳定、民生和谐、党建创新四大重点，全党动员谋发展，二次创业铸辉煌，全面加快现代化区域性工贸中心城市建设步伐。
二次创业的内涵，就是以市场为导向，以项目建设为突破，巩固优化传统产业，培育壮大新型产业，推进结构调整，加快转型发展，通过2-3年努力，确保全市综合经济实力和财政总收入进入全省前五。
二次创业目标的提出，是市委、市政府认真分析形势、着眼长远发展做出的战略思考。改革开放30年来，在历届市委、市政府的团结带领下，全市人民发扬争强好胜、勇为人先的河津精神，依托当地资源，国有民营并举，加快工业发展，全市经济由小到大，由弱到强，2007年财政总收入达到40亿，2008年可用财力达到10亿，这一阶段可以看作是我市一次创业阶段。这次全球范围爆发的金融危机，暴露出阶段性产能过剩和深层次结构矛盾等突出问题，对世界经济产生了深刻影响，对我们以能源原材料为主的传统产业造成了巨大冲击。金融危机不是简单的经济周期，不可能在短期政策刺激下马上得到化解。后危机时代经济全球化更加复杂，市场企稳回暖，但绝不是简单的产能恢复和企业复原，我们要加快跨越发展，实现全省领先，不能坐等价格回升，期望奇迹出现，必须积极加以应对，开展二次创业。
二次创业目标之所以定为全省前五，主要是考虑两方面因素，一是2012年全国将完成省管县财政体制改革，改革之后市级财政收入主要依靠郊区和开发区，因此不少地方开始把原先属于中央和省上的企业税收想方设法划归当地。比如2009年排在全省第一位的大同南郊区，财政收入达到53.4亿，就是把大同矿务局税收计入他们的总数之内。类似情况晋城等地也有，我们在这方面不具备可比性。二是目前排在全省前14名的县（市），有12个县（市）以煤炭开采为主，随着煤价不断增长，财政收入就会自然提高。排在前3名的县（市），财政收入都在40亿元以上。按照目前的价格水平或者再高一点来预测，即使我们现有企业的产能完全恢复，最多可以增加7-10个亿的财政收入，与40亿还差10-15个亿。进入全省前五，困难压力很大，需要我们通过艰苦努力才能实现，但面对困难我们也要充满信心。1、经过改革开放30年发展，河津工业已经形成完备的体系，金融危机之后，我们的家底和基础还在。2、我们现有的骨干企业，不论规模、技术都在同行业中领先，而且符合国家产业环保要求，相当长时间内不存在淘汰关停。3、全市煤炭资源整合基本结束，虽然煤矿数量减少，但是产量大大增加，最紧缺的原煤问题很快就会得到解决。4、我们的企业经受金融危机考验，不仅没有一家倒闭破产，而且多数企业实现赢利，反映出我们的企业管理水平较高。5、河津人豪爽义气、诚实守信，建立的客户市场比较稳固。6、我们有不少企业家完成了原始资本积累，自有资金与其它地方相比得天独厚。7、河津人民具有敢想敢干、敢闯敢冒的拼博精神，具备二次创业的人文条件。8、我们过去在取水、用电、交通等方面形成的基础优势，现在横向比较还是优势。所以，我们要坚定信念，攻坚克难，通过二次创业，确保既定目标顺利实现。
二次创业的核心和突破口是上项目，没有一批又一批新项目上马，就没有经济的增长和财力的增加，就没有发展方式的转变和经济结构的优化，就没有就业岗位和城乡居民收入的提高，就没有民生的改善和社会的和谐稳定。上项目包括工业项目、三产项目和基础设施项目。
工业项目方面，要按照“巩固、集聚、扩张、提升”八字方针，巩固优化传统产业。煤电铝产业，我们基本完成煤矿整合，全市煤矿由36座整合为10座，产能由600万吨提高到1000万吨，要确保上半年全面复工复产，解决工业发展原煤供应问题。总投资50亿元的王家岭煤矿，设计能力为1000万吨，最近收购了乡宁4个煤矿，三年之内产能可以达到2000万吨，也就是说三年之内全市原煤产能可以达到2500-3000万吨，要加快工程进度，确保早日投产。总投资23亿元的二电厂2×30万千瓦热电联产项目，争取上半年完成立项，年内开工建设。投资7亿元的中铝公司50万吨氧化铝挖潜项目，中铝总部已经同意。项目建设面临的铝土矿资源和赤泥堆场问题，通过各个方面共同努力已经解决。我们通过运城市政府在平陆为中铝划出70平方公里的铝土矿资源。我们向省有关部门请示把赤泥堆场选址定在黄河滩，已经基本取得同意。如果单独投资一个50万吨氧化铝项目，需要15-18个亿，现在利用预留空间建设，不仅大大减少了投资，而且氧化铝成本每吨可以降低几百元，建成后产值可增加18个亿，要加快推进前期工作，力争明年开工建设。投资7.5亿元的华泽铝电利用预留空间扩建35万吨电解铝项目，力争一期7万吨年内开工建设。投资2.1亿元的常铝康庄15万吨冷轧板项目，争取尽快签订协议，上半年开工建设；投资1亿元的华泰铝业5万吨工业型材项目，争取上半年建成投产；投资1.2亿元的鑫星2万吨汽车专用铝合金项目，争取年底前投入批量生产。煤焦化产业，支持阳光集团做好第四季度资料上报，争取明年6月份上市，筹集资金之后，投资25亿元，实施年产1亿立方天然气、80万吨焦油加氢、10万吨苯加氢和200万吨焦化四个项目。投资7.6亿元的太工天成年产7000万立方车载天然气项目、投资5亿元的华晟60万吨焦炉项目，争取上半年投产。投资3000万元的天宇能源10万吨型焦项目，争取年底投产。投资4亿元的太兴10万吨炭黑项目，争取年底建成；投资2亿元的宏达80万吨螺纹钢项目，争取尽快达产达效。
新型产业方面，按照低碳经济要求，立足当地资源，围绕市场需求，利用成熟技术，大力发展绿色能源、新型材料、生物制药等产业，以晋铝华丽、宏泰公司和龙辉水泥为龙头，建设全国节能建筑、环保建材示范基地；以凯特科技、津津化工、远东特铝为龙头，建设特种化工生产研发基地；以津华药业、喜民药源新材料为龙头，建设新型生物制药基地；以光伏太阳能电池、LED朝阳产业为龙头，建设节能照明产业示范基地。
第三产业方面，围绕工矿企业，大力发展商贸物流配套产业，规范提升建材、汽车、机电等专业市场。落实汽车下乡、家电下乡政策，实施万村千乡市场工程，建设80个农家店，刺激农村消费，繁荣商贸经济。开发建设黄河龙门、高禖庙景区、薛仁贵景区，积极发展旅游产业。实施文化兴市战略，繁荣发展乡土文化和特色文化。投资600万元，完成人行发行库建设，推进金融担保和征信体系建设，发展证券、保险、中介等产业，优化经济发展服务环境。
基础设施方面，围绕全市经济发展和人民群众生活改善，全力抓好15项工程：1、投资6000万元，完成六座城市铁路立交桥工程。2、投资8000万元，开工建设市医院搬迁新建工程。3、投资5000万元，开工建设客运站新建工程。4、投资3000万元，开工建设城市垃圾处理场。5、投资3500万元，完成108、209国道城市立交工程。6、投资2100万元，改造209国道高速路至城区段。7、投资700万元，开工建设图书文化大楼。8、投资460万元，开工建设青少年活动中心。9、投资1000万元，完成龙门集中供水二期工程。10、投资1.5亿元，完成僧楼、城南、石庙梁三个变电站建设。11、投资1200万元，完成小梁、黄村、阳村、僧楼四座变电站增容改造。12、投资980万元，完成柴家、阳村、城区、僧楼四个电气化乡和32个电气化村建设。13、投资1500万元，实施城网改造工程。14、投资500万元，改造乡村道路10公里。15、投资400万元，绿化延平街和体育广场。在财力许可的情况下，完成体育馆配套工程，改造龙岗东路、莲池西路和建新街。同时，积极配合西纵高速、黄韩侯铁路复线和北赵引黄工程河津段建设。积极做好前期工作，争取投资1亿元的瓜峪水库、投资4000万元的110KV城东变电站尽快开工，争取108国道城区至龙门改线工程、禹门口黄河大桥工程和西纵高速北延工程尽快启动。
在抓好二次创业的同时，我们要重视三农工作，强化社会管理，关注民生问题，为二次创业优化环境、凝聚合力、提供支持。
围绕增加农民收入，扎实做好“三农”工作。全面贯彻中央1号文件精神，落实各项强农惠农政策，坚持工业反哺农业，城市带动农村，深化城市户籍改革，加快城乡一体化进程，推进农村劳动力转移，逐步减少农民数量。大力发展设施农业，实施蔬菜“双扩”工程，新增设施蔬菜种植面积300亩，扩大农产品质量认证1000亩。实施科技兴农计划，积极发展特色农业。按照市场牵龙头、龙头连基地、基地带农户，种养加、销供产、贸工农一体化的经营模式，加快农业产业化进程，积极拓宽农民增收渠道。加强农田水利建设，改造中低产田8000亩，土地整理3300亩，完成小麦测土配方施肥15万亩，治理水土流失2万亩，提高农业综合生产能力。加强地质灾害治理，完成杜家湾、陈家岭、周家湾、老窑头4个村避让搬迁工作。按照先堵后疏、引导规范、依法管理、分步实施的工作思路，结合规划指标，分清轻重缓急，区别各村情况，逐步在农村推行楼宇式住宅，坚决刹住乱买乱占土地行为，多渠道化解农村宅基地管理难题。加大“六个全覆盖”工作力度，年底全面完成各项任务。
高度关注民生问题，大力发展各项事业。坚持把就业作为民生之本，出台鼓励自主择业、自主创业的有关政策，解决好高校毕业生就业问题。今年计划统一招考300人左右，每年政府另外拿出500万元，用于到规模以上企业就业的高校毕业生养老保险和医疗保险。优先发展教育事业，改善农村办学条件，推动教育均衡发展。全面推行素质教育，努力提高教育质量。全面实施基本公共卫生服务项目，加强医务人才队伍建设，提高医疗机构服务质量。完善城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，提高全民医疗保障水平。加强社会保障体系建设，进一步做好新型农村养老保险工作。关注困难群众生产生活，加大社会救助力度，努力做到应保尽保，真正让发展的成果惠及全体人民。
全面加强社会管理，确保全市安全稳定。加强土地、环保、计生工作，努力为经济发展搞好服务。高度重视安全生产，强化行政监管，严格责任追究，重点抓好企业安全、交通安全、消防安全和人员密集场所安全，坚决遏制重特大事故发生。加强社会治安综合治理，坚决打击侵害群众利益、扰乱市场秩序、影响社会治安、破坏重点工程等各种黑恶势力和违法犯罪活动。加强信访稳定工作，完善预防、化解、处置机制，加强矛盾排查化解，解决群众合理诉求，坚决打击违法上访。强化政府应急管理，及时处置各类突发公共事件，维护全市安全稳定的大好局面。
三、推进二次创业的保障措施 开展二次创业是市委、市政府在新的历史阶段向全市各级组织和广大干部群众发出的号召，要高度统一思想，转变工作作风，全力向前推进。
（一）全党动员，共谋发展。 党的建设历来同党的历史任务紧密联系在一起。面对当前日益复杂的经济形势和后危机时代竞相发展的历史机遇，全面加强党的建设，必须紧紧抓住发展这一执政兴国的第一要务，依靠发展、服务发展、促进发展，实现全面发展、科学发展。创新是时代精神的集中体现，是党始终保持旺盛斗志的不竭动力。二次创业是时代赋予我们的历史使命和光荣任务。围绕二次创业加强党的建设，必须全面推进党建创新，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法规定，坚决革除一切影响发展的体制机制，全党动员谋发展，党建创新促发展。一是紧紧围绕二次创业，深入开展解放思想大学习、大讨论、大调研活动。加强和改进新闻舆论宣传工作，开展丰富多彩、形式多样的文化活动，提高全市人民的思想认识，激发广大干部群众的工作热情，真正把全市广大干部群众的思想和行动统一到市委的决策部署上来，营造全党动员、全民参与、全力推动二次创业的浓厚氛围。二是坚持党委总揽全局、协调各方的领导体制和工作机制，明确四大班子和各级组织在二次创业中的职责任务。市政府要按照二次创业的总体要求，制定工作计划，成立专门班子，层层分解任务，全力推动落实。市人大要围绕二次创业的组织实施，完善监督机制，加强执法检查，督促工作进度。市政协要围绕二次创业的各个领域，确定研究课题，积极建言献策，搞好监督服务。四大班子要同心同德、共谋发展，群策群力、共促发展，为二次创业提供坚强的组织保障。三是坚持在二次创业的实践中考验干部、识别干部、选拔干部。坚持民主公开、竞争择优的用人机制，端正用人导向，匡正用人风气，坚决反对拉票风、说情风、送礼风、告状风，真正把那些德才兼备、作风过硬、政绩突出、群众公认的干部选拔出来，建设一支包括市、乡、村三级在内的高素质干部队伍，成为推动二次创业的中坚力量。
（二）创优环境，合力攻坚。
环境既是生产力，也是投资竞争力。过去30年河津经济的发展过程，实际就是投资环境的优化过程。全市人民都是一次创业的参与者、实践者，光荣属于全市人民。二次创业是时代赋予我们的新使命、新要求，要按照市委高卫东书记提出的“四宽”要求，以宽广的视野认识发展，以宽阔的胸怀推动发展，以宽容的心态支持发展，以宽松的环境保障发展。一是按照二次创业的总体要求，大胆解放思想，加快完善项目建设的园区规划，进一步完善项目投资的立项审批、土地供给、环保支持、税收返还等各方面优惠政策，充分体现超前性和优越性，切实增强竞争力和吸引力。成立全市二次创业领导机构和推动机构，市委统一领导，政府组织实施，四大班子包点落实。切实把招商引资摆到重要位置，进一步加大工作力度，加强制度建设、机构建设和队伍建设，加强领导，精心组织，全力推进，确保取得更大成效。二是政府各职能部门，包括各条管单位，要强化服务意识、配合意识和大局意识，加快清理规范性文件，坚决废止束缚发展的一切条条框框，简化审批程序，优化工作机制，提高办事效率。各乡镇在抓好安全稳定的同时，主要任务是为项目建设创环境、搞服务，各职能部门在抓好本部门跑项目、争资金的同时，主要职责是为生产性项目办手续、搞服务。市委、市政府将组织强有力的督查班子，加强对各乡镇和各部门的监督检查，凡是吃拿卡要、推诿扯皮、办事拖拉、态度生硬、影响项目落户、影响工作开展、影响河津形象的，要抓住反面典型，严肃进行查处。三是围绕二次创业各项工作开展，加大对各种歪风邪气的打击力度，坚决打击欺诈客商、借故刁难，坚决打击欺行霸市、强买强卖，坚决打击敲诈勒索、寻衅滋事，坚决打击以任何理由、任何借口干扰破坏重点工程，努力营造人人关心企业发展、个个支持项目建设的宽松环境，确保二次创业顺利推进。
（三）求真务实，狠抓落实。 开展二次创业，关键在于落实。落实体现在具体项目上，体现在创优服务上，体现在政策机制上，更体现在强化责任上，体现在工作作风上。全市各级干部都要围绕二次创业，积极转变作风，合力攻坚克难，狠抓责任落实。一是深入开展“八倡导”、“八反对”作风建设。即：倡导干事创业，反对不思进取；倡导直面矛盾，反对好人主义；倡导求真务实，反对浮夸假冒；倡导开拓进取，反对因循守旧；倡导雷厉风行，反对推诿扯皮；倡导忠诚可靠，反对投机钻营；倡导令行禁止，反对阳奉阴违；倡导艰苦奋斗，反对铺张浪费。以优良的作风保障二次创业顺利推进。二是党员领导干部带头创业奉献。深入宣传二次创业中涌现出的杰出代表和先进人物，树立一批干事创业、敬业奉献、务实创新的优秀楷模，大力弘扬争强好胜、勇为人先的河津精神，弘扬敢闯敢干、敢想敢为的性格品质，引导全市各级干部比作风、比服务、比作为、比贡献，积极投身二次创业热潮。企业家队伍中的党代表和人大代表、政协委员，要热爱家乡、回报社会，带头干事创业。考核代表、委员的工作成绩，不是看大家拥有资产多少，不仅看参政议政能力高低，更重要的是看在河津投资项目多少、对社会爱心贡献大小，绝不能人走钱也走，冬天住在海南，夏天住在大连，两会期间回到河津议政发言。要出台有关政策，鼓励企业家带头招商引资、带头把钱投资河津，凡是在二次创业中做出突出贡献的，我们要大胆给地位、给荣誉、给待遇。三是强化问责，狠抓落实。各职能部门和各个乡镇要大胆解放思想，勇于开拓创新，抓紧制定各自开展二次创业的目标任务。要进一步完善目标管理机制，鼓励各单位敢定目标、定大目标，不能形成降低目标、应付考核的倾向。组织、人事部门要加强干部管理，严格目标考核，对完不成目标任务或故意降低目标的，要通报全市，严肃批评。纪检监察部门要加强监督检查，强化责任追究，确保我们的各项工作顺利开展、奋斗目标圆满实现。
同志们，河津正处在大发展、大转折的历史阶段，二次创业使命神圣而崇高，任务光荣而艰巨。让我们以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，紧密团结，顽强拼搏。我们坚信，我们的目标一定能够实现，河津的明天一定会更加美好！
